稳进并求经济发展目标圆满2024年政府工作报告简明解读
2024年《政府工作报告》：稳中求进，经济发展目标明确——解读新篇章
在过去的一年里，我国取得了显著的成绩，但也面临着多方面的挑战。今年，我们将迎来“十四五”规划的关键一年，为实现远景目标打下坚实基础。报告既肯定了去年的成就，也分析了当前国内外环境，并提出了一系列积极合理的发展目标和政策举措，以稳中求进、以进促稳、先立后破为指导，推动政府工作向前发展。
经济增长是我们这个年度最重要的指标之一。设定合理的增长率既有助于避免风险，又能激励企业和民众。这就是为什么今年我国预期经济增长为5.0%左右，这一数字既考量了去年的高基数、外部环境以及宏观经济运行条件，也考虑到了长远发展目标，旨在提振信心并引导预期。
当前外部形势复杂，不同国家面临不同程度的问题。我国作为世界第二大经济体，在经历三年疫情冲击之后正逐步恢复。在这样的背景下，加快经济增长并实现可持续性至关重要。我们的目标是逐步加快增长速度，将其带回到正常轨道上，而5.0%与潜在增速相匹配，是资源配置和可持续性的保证。
此外，我们还要考虑2035年的远景目标，即“双番”（双百）计划，其中GDP年均增速需达到4.8%以上才能实现。此前三年平均增速约为3.9%，因此疫后几年的高增速对于弥补损失至关重要。
保持一定水平的增速不仅有助于就业，也是防范金融风险的一个前提。当市场呈现较强扩张时，风险管控更容易；而当市场放缓时，则可能暴露更多潜在问题。
2024年将成为走出疫情波动后的转型关键一年，其增长率被设定为5.0%左右，这是一个经过深思熟虑得出的结果。但要达成这一点并不简单，它需要财政政策更加积极、货币政策保持稳健偏松以及内需扩张和出口支持等多方面共同努力。
财政政策方面，我们将继续适度加力并提升效能，赤字率拟定在3%，专项债券规模增加到3.9万亿元。此外，我们将连续几年发行超长期特别国债用于重大战略实施和安全建设，这是一项特殊目的且具有深远意义的大举措，以支持2035年的“双番”远景目标。
货币政策则需要灵活适度且精准有效，加强总量结构调节，以及通过各种工具如科技金融绿色金融普惠金融养老金融数字金融等进行综合运用，以确保资金流通顺畅降低融资成本支持实体经济恢复及发展，同时应对美联储可能降息的情况，从而更好地发挥主导作用。
现代化产业体系建设也是本年度首要任务之一，将重点围绕巩固新兴产业布局未来产业提质传统产业以及数实结合四个方面展开。我们将巩固智能网联新能源汽车、新药、新材料等新增长领域优势，并布局生物制造商业航天低空经济等未来领域，为初创企业提供长期投资保障优化产业基金功能充分发挥其作用解决创新创业培养新兴产业问题。
